Как получить разрешение на работу в Турции

Что такое разрешение на работу и кому оно нужно?

Разрешение на работу — официальный документ Министерства труда и социального обеспечения, дающий иностранцу право работать и проживать в Турции в течение срока действия. Каждый иностранец, подпадающий под Закон № 6735, обязан до начала работы иметь разрешение или освобождение от него.

Самое частое заблуждение: ВНЖ не даёт права на работу

Кроме беженцев и обладателей дополнительной защиты, вид на жительство, полученный по любому основанию, права на работу не даёт. Студенческий ВНЖ, семейный, краткосрочный — ни один не заменяет разрешение на работу. Обратное верно: получив разрешение, вы получаете документ, который считается и видом на жительство.

Исключение — разрешения для лиц под временной защитой, заявителей на международную защиту и условных беженцев: для них документ ВНЖ не заменяет.

Ответственность за работу без разрешения

Административные штрафы налагаются и на иностранца, и на работодателя. Кроме того, иностранец передаётся в МВД для депортации. Риск обоюдный — поэтому серьёзные работодатели не допускают к работе, не увидев разрешение.

Кто может работать без разрешения

• Обладатели Синей карты — бывшие граждане Турции по рождению, вышедшие из гражданства с разрешения, и их потомки до третьей степени
• Иностранцы со статусом беженца или дополнительной защиты
• Сотрудники дипломатических миссий
• Группы, освобождённые международными договорами Турции

Какой тип разрешения вам подходит?

Верно выбранный тип — половина досье. Заявление, поданное не по тому типу, отклоняют даже при безупречных документах. Министерство выпускает карты пяти типов разрешений.

Срочное (зависимое) разрешение

Самый частый тип. Выдаётся под конкретного работодателя и рабочее место, не превышая срок трудового договора. Первая подача даёт до одного года. У того же работодателя первое продление — до двух лет, последующие — до трёх.

Бессрочное разрешение

Доступно тем, у кого есть долгосрочный ВНЖ или не менее восьми лет законных разрешений на работу. К работодателю не привязано, а обладатель пользуется всеми правами долгосрочного ВНЖ. Соответствие условиям не создаёт безусловного права. Документ действует пять лет и обновляется в течение шести месяцев до истечения, и в любом случае до этой даты.

Независимое разрешение

Даёт право работать на себя, без работодателя, на определённый срок. Оценивают образование, профессиональный опыт, вклад в науку и технологии, влияние деятельности или инвестиции на экономику и занятость, а для партнёров компаний — долю в капитале.

Разрешения при временной и международной защите

Действуют отдельные правила и другие комплекты документов. Такое разрешение ВНЖ не заменяет, и об этом прямо написано на обороте карты — по-турецки и по-арабски при временной защите, по-турецки и по-английски при международной. Если МВД прекращает право пребывания, разрешение тоже теряет силу. При выдаче разрешения вне провинции регистрации для поездки нужен документ на проезд.

Бирюзовая карта

Для квалифицированных специалистов, инвесторов и учёных. Первые три года — переходный период, в течение которого министерство может запрашивать сведения и документы у работодателя или иностранца. Если карта не аннулирована за это время, по заявлению иностранца отметка о переходном периоде снимается и выдаётся бессрочная Бирюзовая карта. Обладатель пользуется правами бессрочного разрешения. Супругу и детям на иждивении выдаётся карта родственника обладателя Бирюзовой карты, которая заменяет ВНЖ.

Для работы по дому — уход за пожилыми, людьми с инвалидностью или детьми и сопровождение больных — отдельного типа нет, выдаётся срочное разрешение. Но критерий пяти граждан Турции к таким досье не применяется, а работодателем выступает сам подопечный или его родственник первой степени.

Подача изнутри страны: шаг за шагом

Для иностранцев в Турции с ВНЖ, выданным не менее чем на шесть месяцев и действующим на дату подачи, работодатель обращается в министерство напрямую. Отдельные категории, определённые Главным управлением, могут подавать через систему и без ВНЖ, если находятся в стране законно.

1. Подписать трудовой договорЗаявление начинается только с подписанного трудового договора или договора об оказании услуг. Зарплата и рабочее время в нём должны в точности совпадать с тем, что заявлено в системе.
2. Открыть запись предприятияПользователь SGK e-Bildirge заходит через e-Devlet на calismaizni.gov.tr и создаёт запись предприятия. У него должна быть электронная подпись на своё имя.
3. Дать полномочия другимПосле открытия записи через раздел авторизации в панели работодателя можно наделить правом подачи и других — по турецкому идентификационному номеру. Ограничения по числу нет.
4. Подготовить и загрузить документыКаждый документ — PDF не больше 2 МБ. Каждый иностранный документ требует присяжного перевода с нотариальным заверением. Фото — JPEG, PNG, GIF или JPG; сделано за последние шесть месяцев, цветное, анфас, лицо открыто, фон белый, то есть биометрическое.
5. Выбрать должностьВведите не менее трёх букв названия должности — система покажет все совпадения. Выберите соответствующую договору.
6. Завершить электронной подписьюУбедитесь, что у каждой вкладки зелёная галочка. Заявление считается завершённым только после подписи; неподписанные остаются в разделе незавершённых и не рассматриваются.

Система e-İzin устойчивее всего работает в Google Chrome. Если при нажатии «Сохранить» окно электронной подписи не открывается, разрешите всплывающие окна в настройках браузера.

Подача из-за рубежа: шаг за шагом

Этот путь — если у вас нет действующего ВНЖ в Турции или вы находитесь за границей. Процесс идёт в два этапа, и срок между ними критичен.

1. Обращение в консульствоИностранец лично приходит в посольство или генконсульство Турции в стране гражданства или законного пребывания и подаёт заявление. На его основании выдаётся 16-значный референс-номер.
2. Передать номер работодателюИностранец сообщает референс-номер своему работодателю в Турции.
3. Подача работодателемС этим номером работодатель завершает заявку через e-Devlet на calismaizni.gov.tr. Сделать это нужно в течение десяти рабочих дней.
4. Оплата пошлинПри положительном решении иностранец возвращается в то же представительство и оплачивает пошлины за разрешение на работу, ВНЖ и визу. Если пошлина и сбор за бланк не уплачены в течение тридцати дней с уведомления, заявление отклоняется.
5. Виза и въездПосле вклейки визы в паспорт иностранец может въехать в Турцию. Регистрация в адресной системе обязательна в течение двадцати дней с въезда.

Какие документы нужны?

Итоговый список зависит от типа разрешения, отрасли, гражданства и профессии. Ниже — то, что встречается почти в каждом досье. Актуальный список министерства — на csgb.gov.tr/uigm/belgeler.

От иностранного работника

• Копия паспорта — с заверенным присяжным переводом, если он не на латинице
• Действующий ВНЖ (для подачи изнутри страны — не менее шести месяцев)
• Диплом или временная справка о выпуске
• Свидетельство о признании диплома YÖK — для регулируемых профессий и выпускников зарубежных вузов
• Биометрическое фото
• Подписанный трудовой договор

От работодателя

• Данные пользователя SGK e-Bildirge и электронная подпись
• Газета торгового реестра о регистрации
• Баланс и отчёт о прибылях и убытках за последний год
• Налоговое свидетельство
• Циркуляр подписей
• Заявление и обязательство

Добавляется в особых случаях

• Работа по дому: документ о родстве и копия удостоверения подопечного
• Иностранные врачи и медсёстры: предварительное разрешение Министерства здравоохранения
• Регулируемые профессии: заключение профильной палаты или министерства

Большинство отказов связано не с нехваткой документа, а с незаверенным переводом. Каждый иностранный документ требует присяжного перевода с нотариальным заверением; незаверенный перевод сам по себе основание для отказа.

По каким критериям оценивают заявление?

Заявления рассматриваются по критериям министерства и политике в области международной рабочей силы. Учитываются состояние рынка труда, отраслевая и экономическая конъюнктура. При необходимости запрашиваются мнения профильных госорганов и профессиональных палат.

Соотношение занятости: правило пяти граждан

Общее правило: на каждого нанимаемого иностранца на предприятии должно быть оформлено не менее пяти граждан Турции. Именно здесь досье чаще всего срываются. Исключения есть: для предприятий, отвечающих критериям прямых иностранных инвестиций особого значения, требование не применяется к первому иностранцу на позиции ключевого персонала. Не применяется оно и при работе по дому.

Уровень зарплаты

Зарплата должна соответствовать характеру работы и достигать установленной кратности минимальной оплаты труда. Требуемое соотношение зависит от профессиональной группы и выше для руководящих и инженерных позиций. Заявленная сумма должна совпадать с трудовым договором и данными соцстрахования.

Финансовое положение компании

Ожидается, что хотя бы один из показателей — оплаченный капитал, валовые продажи или экспорт — достигнет установленных порогов. Новые предприятия оцениваются отдельно.

Ограничения по профессиям

В профессиях, закреплённых законом за гражданами Турции, разрешение не выдаётся. Самые известные: адвокатура, нотариат, судейство и прокуратура, фармацевтика, стоматология, ветеринария, работа санитара, аудит, гид-экскурсовод, частная охрана, помощник таможенного брокера и медиация. Список шире; профессию нужно проверить до открытия досье.

Срок действия паспорта

Разрешение оформляется на шестьдесят дней короче срока паспорта или заменяющего документа. Если паспорт близок к истечению, коротким будет и разрешение — обычно разумнее сначала обновить паспорт.

Пошлина и сбор за бланк

По Закону о пошлинах № 492 разрешения и освобождения, выдаваемые иностранцам, облагаются пошлиной. По Закону о бланках строгой отчётности № 210 за каждый выданный документ взимается ещё и сбор за бланк. Суммы меняются ежегодно; проверяйте на csgb.gov.tr/uigm.

Как платить

Через Цифровую налоговую службу, на экране оплаты по референс-номеру: выберите Главное управление международной рабочей силы, введите номер иностранца, начинающийся с девятки, и номер операции из письма. Возможна оплата и через банки-партнёры; тогда пошлина и сбор за бланк вносятся на указанные коды счетов отдельными квитанциями.

При недоплате или переплате операция не завершится. Сумма должна совпадать до куруша. Комиссия банкам не платится, квитанцию в министерство подавать не нужно — платежи видны в системе.

Освобождения

С заявок на освобождение сроком менее трёх месяцев пошлина не взимается. Обладатель Бирюзовой карты пошлину не платит, только сбор за выданный бланк.

Решение, документ и что дальше

При полном комплекте заявление решается за тридцать дней. Отсчёт начинается с даты завершения заявки в системе либо с даты загрузки запрошенных документов. Решение — положительное или отрицательное — уходит на почту, указанную в заявлении, и видно в системе e-İzin.

Как приходит документ

После печати одобренные документы отправляются курьером PTT на адрес работодателя. Доставку можно отследить по уведомлениям на зарегистрированный номер или во вкладке отслеживания карты в e-İzin. При утере или порче запрашивается перевыпуск через «Запрос новой карты»; при одобрении оплачивается сбор за бланк и половина пошлины.

Сроки, которые нельзя пропустить

• Начало работы — в течение месяца с даты начала разрешения при подаче изнутри; в течение месяца с въезда и в любом случае в течение шести месяцев с начала разрешения при подаче из-за рубежа
• Регистрация адреса — в течение двадцати дней с въезда по рабочей визе
• Обязанность уведомления — о начале и прекращении работы и обо всём, что аннулирует разрешение, сообщается в течение пятнадцати дней
• Продление — начиная за шестьдесят дней до истечения и в любом случае до окончания срока
• Обжалование — в течение тридцати дней с вручения решения об отказе, аннулировании или прекращении

Смена места работы

Разрешение выдаётся для конкретной работы, предприятия и адреса. С тем же разрешением работать у другого работодателя нельзя; новый работодатель — новое заявление. Переход на другую должность у того же работодателя или в другой филиал в той же отрасли зависит от выполнения условий.

Документ разрешения на работу — образец, опубликованный министерством. На лицевой стороне имя, гражданство, тип разрешения и номер документа; на обороте — название предприятия, провинция работы, даты начала и окончания и отметки, если они есть.

Продление разрешения

Заявка на продление подаётся через систему начиная за шестьдесят дней до истечения и в любом случае до этой даты. После её наступления продление невозможно, нужна новая подача.

Иностранец, подавший на продление, может продолжать работать после истечения разрешения, пока идёт рассмотрение. Ограничение — девяносто дней и неизменность работы и предприятия. Работа в этот период считается законной, права и обязанности сторон сохраняются.

При положительном решении разрешение выдаётся на срок до двух лет при первом продлении у того же работодателя и до трёх лет при последующих.

Что делать при отказе

Решение об отказе, аннулировании или прекращении вручается работодателю или иностранцу. Обжаловать можно через систему в течение тридцати дней с вручения, загрузив мотивированное заявление и подтверждающие документы. Если министерство отклонит жалобу, остаётся административный суд.

Независимо от обжалования можно подать заново, устранив причину отказа. Отказ не препятствует новому заявлению.

Семь самых частых ошибок

• Незаверенный перевод — загрузка иностранного документа без присяжного перевода и нотариального заверения. Само по себе основание для отказа.
• Расхождение в данных — зарплата в договоре не совпадает с заявленной в системе.
• Короткий паспорт — разрешение оформляется на шестьдесят дней короче паспорта, поэтому истекающий паспорт укорачивает и разрешение.
• Закрытая профессия — подача по профессии, закреплённой за гражданами Турции. Это следовало проверить до открытия досье.
• Отсутствие электронной подписи — заявление не подписано. В системе оно выглядит сохранённым, но не рассматривается.
• Пропуск срока — попытка подать на продление после истечения разрешения. Это время не вернуть.
• Непроверенное соотношение занятости — открытие досье без подсчёта оформленных граждан Турции на предприятии.